به نقل از «آفتاب»

شی جینپینگ به دنبال نفوذ دیپلماتیک تازه بر رهبران آسیایی است

تاریخ انتشار: ۲۸ آبان ۱۴۰۱ | کد خبر: ۳۶۴۳۵۴۷۷

آفتاب‌‌نیوز :

خبرگزاری آسوشیتدپرس در گزارشی نوشت: «شی جینپینگ، رئیس جمهوری چین از ادعاهای دیرینه پکن نسبت به تایوان و بخش اعظم دریای چین جنوبی عقب‌نشینی نکرده است. اما صحبت‌های اخیرش با رهبران مختلف در اجلاس همکاری اقتصادی آسیا-پاسیفیک در بانکوک، بیشتر بر نقش اقتصادی حیاتی پکن برای همسایگانش متمرکز بوده است.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

همزمان با بالا رفتن جایگاه چین، دیپلماسی‌اش نیز نسبت به رویکرد آمرانه‌ و متکبرانه‌ای که در گذشته گاهی اوقات باعث خشم دیگران می‌شد، ظریف‌تر شده است.

درو تامپسون، یکی از محققان ارشد در دانشکده سیاست عمومی لی کوآن یو در دانشگاه ملی سنگاپور گفت: مشارکت‌های دیپلماتیک شی جینپینگ، رئیس جمهوری چین و پیام‌های تبلیغاتی حمایت‌کننده‌اش همگی با هدف نشان دادن وجهه‌ای نرم‌تر و خوشروتر صورت گرفته‌اند تا بتوانند اختلافات و تنش‌ها به ویژه با آمریکا و کشورهای اروپایی را که به شدت منتقد پکن شده و متعهد به رقابت با این کشور شده‌اند، کاهش دهند.

شی جینپینگ در جریان سخنرانی در نشست سالانه اپک که ۲۱ اقتصاد عضو آن اقیانوس آرام را احاطه کرده‌اند،‌ گفت: چین آماده است تا همزیستی صلح‌آمیز و توسعه مشترک با تمامی کشورها بر مبنای احترام، برابری و مزایای متقابل را دنبال کند.

شی جینپینگ که به عنوان یک ناسیونالیست سرسخت شهرت پیدا کرده که همیشه منافع چین را در اولویت قرار می‌دهد و هرگز "یک اینچ" از خاک چین را نیز تسلیم نمی‌کند، افزود: چین به تشریک فرصت‌های توسعه‌ای با جهان به ویژه با منطقه آسیا-پاسیفیک ادامه خواهد داد.

تامپسون گفت: حضور مجدد شی جینپینگ در عرصه جهانی پس از قرنطینه در چین برای بیش از دو سال در جریان پاندمی کرونا، برای بسیاری از کشورهایی که به دنبال برقراری ارتباط با بالاترین و شاید تنها تصمیم‌گیرنده در چین بودند، اطمینان‌بخش بود.

اجلاس اپک سومین نشست مهم در آسیا بود که آمریکا در آن تلاش کرد همزمان با مقابله با افزایش نفوذ چین، این پیغام را برساند که واشنگتن یک شریک امنیتی و یک اقتصاد قابل اطمینان است.

گاهی اوقات رهبران توکیو و پکن به خاطر اختلافات دیرینه بر سر حمله ژاپن در جنگ جهانی دوم و اشغال چین و دیگر مسائل، ممکن‌ است سال‌ها با یکدیگر دیداری نداشته باشند. شی جینپینگ در نشست روز پنجشنبه با فومیو کیشیدا، نخست وزیر ژاپن در بانکوک تاکید کرد، این دو کشور باید شریک هم باشند، نه تهدید برای هم.

کیشیدا پس از این نشست ۴۵ دقیقه‌ای به خبرنگاران گفت: گفت‌وگویی صریح و مفصل با شی جینپینگ داشتم و نگرانی‌های جدی خود را نسبت به فعالیت چین در دریای چین شرقی از جمله پیرامون جزایر مورد مناقشه سنکاکو و فعالیت‌های نظامی پکن از جمله پرتاب‌های موشک‌های بالستیک ابراز کردم.

اما کیشیدا همچنین به رهبر چین گفت که احتمالات بسیاری در مورد همکاری وجود دراد و دستیابی به روابطی سازنده و باثبات برای ژاپن و چین مهم است.

گرچه سنگاپور همانند ژاپن یکی از متحدان آمریکا نیست، اما این کشور کوچک تا حد زیادی مظهر تمایل منطقه برای متعادل کردن روابطش با واشنگتن و پکن است. ناوگان هفتم نیروی دریایی آمریکا نقش فعالی در دریای چین جنوبی که از نظر استراتژیکی بسیار مهم است و چین نیز تقریبا بر کل آن ادعای مالکیت دارد، ایفا می‌کند و سنگاپور نیز از حضور نظامی آمریکا حمایت می‌کند.

به نظر می‌رسد هدف استفاده از فرصت‌های توسعه‌ای و روابط اقتصادی نزدیک با پکن و در عین حال مقاومت در برابر سلطه چین باشد.

رهبر چین در جریان دیدار با لی هسین لوونگ، نخست وزیر سنگاپور متعهد شد تا با این کشور که جمعیت آن عمدتا از نظر قومی چینی هستند همکاری کند تا "در مسیر درست یکپارچگی اقتصادی و منطقه‌ای حرکت کنند."

وی در دیدار دوجانبه دیگری با فردیناند مارکوس، رئیس جمهوری فیلیپین که کشورش یکی از متحدان و شرکای امنیتی مهم آمریکاست، گفت: چین تمایل دارد تا واردات خود در بخش مواد غذایی و دیگر محصولات فیلیپینی را تقویت و با این کشور در زمینه‌های کشاورزی، زیرساخت ها، انرژی و تبادل نیروی انسانی همکاری کند.

فیلیپین، ویتنام و دیگر کشورها در جنوب شرق آسیا اختلافات قلمرویی و دیرینه‌ای با چین بر سر ادعاهایش در دریای چین جنوبی دارد. شی جینپینگ به مارکوس گفت: در مورد دریای چین جنوبی هر دو کشور باید رایزنی‌های دوستانه را ادامه دهند و اختلافات و مناقشات را به درستی حل کنند.

شی در نشست مجمع جنوب شرق آسیا (آسه‌آن) شرکت نداشت و به جای وی نخست وزیر چین در این رویداد حضور یافت.

شی جینپینگ در حاشیه نشست‌های اخیر گروه ۲۰ در بالی اندونزی با جو بایدن، رئیس جمهوری آمریکا دیدار کرد. هیچ نشانه قابل توجهی از گرم شدن روابط میان پکن و واشنگتن از این دیدار به دست نیامد.

جو بایدن در این دیدار بر سیاست دیرینه واشنگتن مبنی بر "چین واحد" بار دیگر تاکید کرد. شی جینپینگ نیز تاکید کرد که موضوع تایوان جزء کلیدی‌ترین منافع اصلی چین است. تامپسون گفت، گرچه شی جینپینگ ممکن است رویکرد نرم‌تری اتخاذ کرده باشد، اما در مورد هیچ موضوع اساسی تسلیم نمی‌شود.»

منبع: خبرگزاری ایسنا

منبع: آفتاب

کلیدواژه: شی جینپینگ چین تایوان دریای چین جنوبی شی جینپینگ رئیس جمهوری

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت aftabnews.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «آفتاب» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۶۴۳۵۴۷۷ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

تجربه تازه مجلس برای بررسی «سند دخل و خرج کشور»

خبرگزاری مهر، گروه سیاست - زهرا علیدادی: امسال نحوه بررسی لایحه بودجه در صحن مجلس دستخوش تغییراتی شد؛ به عبارت دقیق‌تر، طبق اصلاحات آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی روند بررسی بودجه تغییر کرد، به این شکل که ابتدا مجلس شورای اسلامی بخش اول لایحه بودجه مربوط به احکام، منابع و مصارف را بررسی و تصویب کرد و بعد از تصویب بخش اول و ابلاغ به دولت، نوبت به بررسی بخش دوم مربوط به جداول بودجه می‌شود.

«محمدمهدی مفتح» سخنگوی کمیسیون برنامه و بودجه مجلس درباره ضرورت بررسی جداول بودجه در مجلس، گفت: «جداول بودجه باید در سال‌های اخیر نیز در مجلس بررسی می‌شد که این کار صورت نگرفت. زمانی می‌توانیم بگوییم بودجه در مجلس تصویب شده که اعداد و ارقام هم بررسی و تصویب شود که این کار در سال‌های گذشته نشده است».

بنابراین و از آنجایی که روند بررسی لایحه بودجه در مجلس در سنوات قبل به گونه‌ای بود که تمام وقت مجلس به بررسی منابع و مصارف لایحه بودجه اختصاص داده می‌شد و عملاً زمان لازم برای بررسی جداول بودجه وجود نداشت، با اصلاحاتی که در مجلس صورت گرفت، برای نخستین بار، دولت لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ را به دو قسمت تقسیم کرد و در اول آذر ماه بخش اول یعنی لایحه احکام را به مجلس ارایه داد.

مجوز به دولت برای برداشت از بودجه

مجلس ابتدا لایحه احکام بودجه سال ۱۴۰۳ را بررسی و تصویب کرد. همچنین نمایندگان مجلس در روزهای پایانی سال گذشته و در جریان بررسی ایرادات شورای نگهبان به بخش اول لایحه بودجه ۱۴۰۳ برای آنکه دولت در ابتدای سال در پرداخت‌ها دچار مشکل نشود، به دولت مجوز دادند تا منتظر بخش دوم بودجه نماند و بتواند دریافتی‌ها و پرداختی‌ها را به صورت علی‌الحساب انجام دهد. در این مجوز آمده بود: «دولت ضمن اجرای احکام تبصره‌های این قانون، تا زمان ابلاغ جداول تفصیلی آن و حداکثر تا پایان اردیبهشت ماه سال ۱۴۰۳، با رعایت این احکام نسبت به وصول منابع و پرداخت اعتبارات بر پایه جداول تفصیلی قانون بودجه ۱۴۰۲ به صورت علی‌الحساب اقدام کند.»

سرانجام در اولین جلسه علنی مجلس شورای اسلامی در سال ۱۴۰۳، یعنی در روز یکشنبه (۱۹ فروردین ماه)، بخش دوم لایحه بودجه ۱۴۰۳ از دولت به مجلس ارائه و در صحن مجلس اعلام وصول شد. در نامه دولت به مجلس آمده بود: از مهم‌ترین ویژگی‌های این لایحه می‌توان به مواردی چون «پیش‌بینی اعتبارات دستگاه‌ها منطبق با سیاست‌های کلی برنامه هفتم پیشرفت»، «لحاظ نمودن شعار محوری سال ابلاغی مقام معظم رهبری (جهش تولید با مشارکت مردم)»، «کاهش نرخ مالیات واحدهای تولیدی برای حمایت از رشد تولید و اتکا به سایر منابع»، «ساماندهی ردیف‌های متفرقه و امکان انتقال آن‌ها به ردیف‌های ذیل دستگاه‌های اصلی» و «ارایه سنجه‌ های ارزیابی برنامه‌های قوای مقننه و قضاییه و دستگاه‌های اصلی» اشاره کرد.

از ۲۸ فروردین ماه، جلسات کمیسیون تلفیق لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ برای بررسی جداول آغاز شد و اعضای این کمیسیون با حضور برخی دولتمردان و مسؤولان دستگاه‌های اجرایی مفاد بخش دوم لایحه بودجه را مورد بررسی قرار دادند و در ادامه گزارش مصوبات خود را برای بررسی در صحن مجلس، تقدیم هیأت رییسه کردند.

فرایند قانونی شدن بخش دوم بودجه

روال قانونی‌شدن بخش دوم لایحه بودجه نیز مانند بخش اول لایحه بودجه است، به این صورت که ارقامی که در این جداول آمده، فعلاً در حد پیشنهاد است و باید پس از بررسی و تصویب در کمیسیون تلفیق بودجه ۱۴۰۳ مجلس، در صحن مجلس نیز مصوب شود. بعد از این مرحله تأیید شورای نگهبان نیز برای تبدیل شدن به قانون لازم است و در این صورت رییس مجلس می‌تواند برای اجرا، قانون بودجه و اعداد و ارقام آن را به رییس‌جمهور ابلاغ کند.

بررسی بخش دوم لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ یعنی جداول از روز دوشنبه (۱۰ اردیبهشت ماه) در صحن مجلس آغاز شده است. برای اولین بار است که جداول در صحن مجلس شورای اسلامی مورد بررسی قرار می‌گیرد و پیش از این و در سنوات گذشته فقط احکام و سقف منابع و مصارف لایحه بودجه در صحن مجلس مورد رسیدگی قرار می‌گرفت.

طبق گفته نمایندگان مجلس، بررسی دو مرحله‌ای لایحه بودجه و بررسی دقیق جداول بودجه در صحن مجلس اتفاق بسیار خوبی است و باعث می‌شود صحن مجلس از جدول کلان تا تمام جداول پیوست‌ها اعم از هزینه‌ای و بودجه عمومی کشور از جمله بودجه عمرانی و جزییات پروژه‌ها اطلاع داشته باشد.

البته ناگفته نماند که در جریان بررسی بخش دوم لایحه بودجه، فقط به ارقام و اعداد جداول بدون تفکیک کلیات و جزییات رسیدگی می‌شود و هیچ حکمی در این مرحله قابل بررسی و تصویب نیست و پیشنهادها نیز نباید مغایر قوانین جاری و مصوب بخش اول باشد. رییس مجلس شورای اسلامی اخیراً در یکی از جلسات علنی مجلس بر این نکته تاکید کرد و گفت: «به هیچ عنوان نه دولت در پیشنهادات خود که در مرحله دوم ارسال می‌کند و نه مجلس در زمان رسیدگی چه در صحن و چه در کمیسیون تلفیق حق ندارد در منابع و مصارف دست بزند».

جداول بودجه برای اولین بار در صحن

همچنین «محمدباقر قالیباف» رییس مجلس شورای اسلامی با اشاره به بررسی جداول بودجه در صحن مجلس، اظهار کرد: «در ۴۰ و اندی سال گذشته هیچ وقت جداول بودجه در صحن مجلس بررسی نشده و نمایندگان تک به تک به جداول رأی ندادند».

وی توضیح داد: «هیچ زمانی تک تک نمایندگان جداول مصوب در بودجه را نمی‌دیدند. پس در تاریخ مجلس شورای اسلامی نخستین بار است که مجلس یازدهم جداول را به رأی نمایندگان گذاشته است».

از آنجایی که برای نخستین بار است که بررسی بودجه در مجلس دومرحله‌ای شده و جداول و ردیف‌های لایحه بودجه به صورت جداگانه در صحن مجلس رسیدگی می‌شود، پیش از آغاز اولین جلسه بررسی جداول بودجه در صحن مجلس، مجلس جلسه‌ای غیرعلنی برگزار کرد و رییس مجلس شورای اسلامی توضیحاتی درباره نحوه رسیدگی به بخش دوم لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ و ترتیب ارایه پیشنهادات به نمایندگان داد.

خوب و بد دو مرحله‌ای‌شدن بودجه چیست؟

همچنین «محمدرضا پورابراهیمی» رییس کمیسیون اقتصادی مجلس درباره میزان تغییراتی که مجلس در بخش دوم بودجه می‌تواند اعمال کند، اظهار کرد: «ما در بررسی بخش دوم بودجه تنها می‌توانیم مطابق با احکامی که مصوب شده است، اعداد جداول را تغییر دهیم و اعتبارات را از یک جدول به جدول دیگر جابه‌جا کنیم. همچنین اگر جداول منطبق بر احکام نباشد ما می‌توانیم اصلاح کنیم، بنابراین ما می‌توانیم در سقف بودجه مصوب، اعداد و ارقام را تغییر دهیم».

نماینده مردم کرمان در مجلس شورای اسلامی تاکید کرد: «بررسی دومرحله‌ای بودجه اقدام خوبی است، هر چند ممکن است در ابتدا اشکالاتی در اجرا داشته باشد، اما این نخستین بار است که نمایندگان در خصوص تک‌تک اعداد نظر می‌دهند و این به نفع کشور است و شفافیت را افزایش می‌دهد».

با همه این تفاسیر، عده‌ای منتقد دو مرحله‌ای‌شدن بودجه و ارایه جداول بودجه از سوی دولت در مرحله دوم هستند و ادله آنان این است که این کار باعث طولانی‌شدن روند بررسی بودجه می‌شود. با وجود این، اگر به واقع دو مرحله‌ای شدن بررسی لایحه بودجه در مجلس باعث پرداختن به جزییات، شفاف‌سازی بودجه و در ادامه تحقق بودجه و مواجه نشدن دولت با پدیده کسری بودجه شود، طولانی‌شدن فرایند بررسی سند دخل و خرج کشور در مجلس مساله خیلی مهمی نیست و می‌توان آن را به دلیل محقق شدن اهداف مهم‌تری چون مقابله با پدیده شوم کسری بودجه نادیده گرفت.

کد خبر 6091679 زهرا علیدادی